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浚縣縣委十二屆八次全會暨經濟工作會議精神解讀

攻堅克難 務實苦干

譜寫高質量富美浚縣更加出彩絢麗篇章

1月9日,浚縣召開縣委十二屆八次全會暨經濟工作會議,貫徹中央和省委、市委經濟工作會議精神,總結浚縣2019年工作、安排部署2020年經濟社會發展工作,動員全縣上下保持清醒、擔當作為,牢牢把握經濟工作主動權,開創浚縣高質量發展新局面。會議還就《中共浚縣縣委關于深入學習貫徹習近平總書記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會精神譜寫高質量富美浚縣更加出彩絢麗篇章的實施意見(討論稿)》作了起草說明。

2019年成績單:經濟社會高質量發展邁出堅實步伐

預計全縣生產總值同比增長8.5%

規模以上工業增加值增長10%

固定資產投資增長10%

全年實施百城建設提質項目66個

完成投資42.2億元

產業集聚區全省綜合排序前進68個位次,晉級為省二星級產業集聚區

浚縣古城創建國家4A級旅游景區、屯子鎮裴莊村創建國家3A級旅游景區

新落地項目29個新簽約項目30個

被表彰為全省對外開放工作先進縣

一是發展后勁明顯增強

開放招商實現突破,預計到位省外資金60.5億元,利用境外資金1.1億美元;新落地項目29個,新簽約項目30個,為經濟高質量發展儲備了新動能,被表彰為全省對外開放工作先進縣。項目建設推進有力,省、市重點項目分別完成年度投資計劃的126%、123%;新開工項目50個、竣工項目30個,其中鶴康食品年屠宰100萬頭生豬項目,在豫北肉制品加工行業自動化程度最高、規模最大、化驗檢驗設備最先進。營商環境持續優化,選派項目服務秘書長、企業服務管家、企業護航員89名,協調解決企業問題145個,建設專家公寓380套,盤活閑置廠房8萬平方米,幫助企業融資7.7億元,減免各項稅費2.3億元,金地食品等3家企業在中原股交中心展示板掛牌,進一步激發了企業發展活力。

二是產業轉型全面提速

預計綠色食品產業增加值增長10.8%,占規模以上工業增加值的46%;71個“三大改造”項目完成投資34.9億元,新增上云企業133家;產業集聚區全省綜合排序前進68個位次,晉級為省二星級產業集聚區,被確定為省產業集群商標品牌培育基地。第三產業增加值增長10%,旅游綜合收入增長15.1%;特色商業區實現營業收入10億元,全省綜合排序前進49個位次;古城保護項目完成年度投資3.9億元,游客標識系統、街區立面改造、文化節點展示等項目基本完成;承辦了河南大運河文化帶建設高層論壇,百余名專家學者達成共識,發表了浚縣宣言》;浚縣古城、屯子鎮裴莊村分別成功創建國家4A級、3A級旅游景區,古城被評為全省三家特色文化產業示范園區之一,伾山街道西楊屯、白寺鄉白寺村成功創建省級鄉村旅游特色村;白寺產業園納入全省現代物流運行體系布局,新大陸物流港被認定為全省物流示范園區。糧食生產再獲豐收,新增“三品一標”農產品18個,善堂花生、小河白菜獲“全國名特優新農產品”稱號,成功創建省級優質花生現代農業產業園;實現畜牧業產值26.7億元,鑫林牧業黃淮肉羊育種填補了全省空白;浚縣被評為全國縣域數字農業農村發展水平評價先進縣、首批國家農村產業融合發展示范園、省級農產品質量安全縣、全省紅旗渠精神杯競賽活動先進集體。

三是“攻堅戰役”扎實有效

重點領域風險穩定可控,普惠金融服務站行政村全覆蓋,被確定為全省“信豫融”應用服務項目試點縣;省、市交辦問題樓盤信訪案件全部化解,被表彰為全省問題樓盤化解先進縣、全省安全穩定工作表現突出集體。投入財政專項扶貧資金4748.9萬元,實施項目70個,其中產業扶貧項目30個,全縣產業扶貧覆蓋率達100%;發放扶貧小額貸款1127.5萬元,帶動1661戶貧困戶穩定增收,圓滿完成屯子鎮南陽澗村和3534名貧困人口年度脫貧任務。“三散”污染專項治理等行動深入開展,浚內河城區段黑臭水體整治等項目竣工投用,衛河共渠防洪除澇生態治理等工程即將完工,畜禽糞污資源化利用整縣推進在全省進行了經驗交流,新增清潔取暖用戶8000戶,造林綠化4.54萬畝,空氣質量持續好轉,斷面水質穩定達標。

四是城鄉面貌顯著改觀

全年實施百城建設提質項目66個,完成投資42.2億元,其中城市展覽館、博物館和新華路綜合治理等35個項目建成投用,黃河路綜合治理等項目即將完工,新增城鄉供水管網40公里、城區綠化面積13.2萬平方米,供熱覆蓋面積達240萬平方米;哈啰共享助力車投入運營,為群眾綠色出行提供了便利;尤其是實施了云溪路片區搬遷安置工程,切實解決了西城門外市容秩序問題,成功創建省級園林城市、文明城市提名城市,被確定為全國新時代文明實踐中心建設試點縣。在全市率先實施了“三變”改革,24個試點村掛牌成立五大股份合作社,有效激活了農村發展潛能;新增省級集體經濟試點村8個,全縣村莊實現集體經濟“清零”目標;新建鄉村道路24.3公里,新創“四好農村路”示范鄉鎮2個,建制村客車通達率達到100%;為42164戶農戶改造廁所,建成省級人居環境整治“千萬工程”示范村17個,被評為農村垃圾治理省級達標縣。

五是發展動能持續釋放

機構改革、農村集體產權制度改革等115項重點改革事項基本完成,其中“放管服”改革審批服務事項網上可辦率達100%,100個高頻事項實現“一網通辦”前提下“最多跑一次”,企業登記辦理時限壓縮至3.5個工作日,新增各類市場主體5603家,有效激發了市場活力。高新技術產業增加值同比增長20.6%;已培育國家高新技術企業4家、省級工程技術研究中心5家、市級工程技術研究中心33家;引進國家“萬人計劃”領軍人才南京農大柳李旺教授等12名高端人才,為經濟社會高質量發展提供了智力支撐;在全市科技進步獎評選中,浚縣獲獎總數位居全市第一,科技創新能力持續增強。

六是民生福祉不斷增進

全縣民生支出占財政支出的86%,一批關系群眾切身利益的民生實事圓滿完成。城鎮新增就業、農村勞動力轉移就業超額完成年度目標,被表彰為全省農民工返鄉創業工作先進單位。建成城市棚改房992套,改造農村危房579戶,解決了43個村6.4萬人的飲水安全問題,發放低保五保、社會救助、高齡津貼等民政資金6993萬元,80歲以上老人住院醫療費用報銷比例提高5個百分點,鄉鎮敬老院提升改造現場觀摩會全市第一。新建、改擴建中小學校和幼兒園21所,高考本科和一本上線率均較往年大幅度攀升。縣醫院醫療健康集團掛牌成立,腫瘤放療中心等項目主體竣工,被確定為全國緊密型縣域醫療衛生共同體建設試點縣。基層綜合性文化服務中心全部建成,黎陽故城遺址被納入全國重點文物保護單位,被表彰為第十一屆全國少數民族傳統體育運動會籌辦工作表現突出單位,再次被評為中國民間文化藝術之鄉。

2020年怎么干:開創高質量發展新局面

今年經濟工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大及歷次全會、習近平總書記視察河南重要講話和中央經濟工作會議精神,認真落實省委十屆十次全會、省委經濟工作會議和市委九屆九次全會、市委經濟工作會議精神,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念和高質量發展方向,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,加快建設現代化經濟體系,堅決打贏“三大攻堅戰”,全面做好“六穩”工作,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,保持經濟運行在合理區間,以黨的建設高質量推動經濟發展高質量,確保在全市創建“五個示范區”中走在前列,確保全面建成小康社會如期實現、“十三五”規劃圓滿收官,得到人民認可,經得起歷史檢驗,努力在中原更加出彩中走在前出重彩。

2020年經濟工作重點任務

持續打好“三大攻堅戰”

著力補齊全面小康短板

扛穩抓牢打贏“三大攻堅戰”政治任務不動搖,拿出最堅決的態度、最有力的舉措,盡銳出戰、務求必勝,加快補齊全面建成小康社會的短板。

★一要堅決打好精準脫貧攻堅戰。

★二要堅決打好污染防治攻堅戰。

★三要堅決打好風險防范攻堅戰。

持續擴大有效投資

著力促進經濟穩定增長

堅持把穩增長作為事關全局的突出任務來抓,全力抓好開放招商、項目建設、營商環境三項重點工作,充分發揮投資拉動作用,保持經濟運行在合理區間。

★一要全力擴大開放招商。

★二要全力推進項目建設。

★三要全力優化營商環境。

持續加快產業轉型

著力提高發展質量效益

深化供給側結構性改革,持續調整產業、產能、產品結構,改造升級傳統產業,培育集聚新興產業,有效提高經濟發展質量和效益。

★一要轉型升級現代工業。

★二要提速發展第三產業。

★三要鞏固夯實載體平臺。

持續推動城鄉融合

著力營造宜居宜業環境

堅持城市向西發展方向,對接融入全市發展布局,以新型城鎮化為引領,以“六城聯創”為抓手,統籌推進城市建設和鄉村振興,持續提升城鄉融合發展水平。

★一要深入推進城市建設。

★二要全面推進鄉村振興。

★三要統籌推進協調發展。

持續深化改革創新

著力增強發展動力活力

圍繞破解經濟社會發展深層次矛盾和問題,深化重要領域和關鍵環節改革創新,進一步激發市場活力和社會創造力,加快釋放高質量發展新動能。

★一要全面深化改革。

★二要提升創新能力。

持續保障和改善民生

著力提升群眾幸福指數

高標準謀劃、實施好十項民生實事,集中精力做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設,解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

★一要穩定擴大就業創業。

★二要持續強化社會保障。

★三要繁榮發展社會事業。

★四要全面加強社會治理。

本報記者王利英整理

責任編輯:韓智英
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